为依法有效预防、及时控制，妥善处理学校内发生的突发事件，保障学校的和谐稳定和广大师生的财产、人身安全，提高对突发事件的快速反应能力和协调水平，维护正常的校园秩序，营造良好的育人环境，按照国家法律、法规和上级有关部门的要求，结合学校安全工作实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）快速反应、果断处置原则。对各种影响稳定性的苗头、倾向性问题，要立足防范，抓早、抓小，以快制快。一旦事件发生，要确保发现及时，指挥处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
（二）教育疏导、化解矛盾原则。预防和处置突发事件的根本目的是保证学校大局的稳定，所以要着眼大局，立足本职，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激”的工作思路加强正面宣传，积极教育引导，稳定当事人情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。
（三）按规办事、依法行动原则。预防和处置突发事件要坚持依法处置，依法办事。
二、领导机制
（一）成立应急处理指挥机构
成立突发事件应急处理小组，统一领导和实施学校突发事件的应急处置工作。
组长：主管保卫工作的校领导
副组长：保卫处处长
成员：成员由学校办公室、保卫处、学生工作处（校团委）、总务处（校医务室）、资产处、教务处、各二级学院等有关部门的负责人担任。
工作小组办公室设在保卫处办公室。
联系电话：87786805，87630110（24小时接警）
24小时值班移动电话：15527633486。
（二）主要职责
1、了解和掌握突发事件的情况，控制局面，阻止事态的发展，并研究突发事件处理的具体策略；2、组织和指挥各方面力量处理突发事件，并及时将重大恶性突发事件向上级主管部门汇报；3、密切配合医疗、防疫、公安等机构对事故的处理；4、负责事件的调查和善后处理工作；5、总结事件教训，提出整改措施。
（三）领导小组办公室人员分工
1.出现突发事件时，负责指挥协调相关人员到达现场，迅速报告学校值班领导和派出所驻社区民警，采取相应的应对措施。由副组长负责。
2.安排人员开展相关的协调、抢险排危和实施救助工作。由保卫处处长负责，校卫队队长协助。
3．根据情况及时控制事态进一步恶化，并视情况联系学校相关部门。由保卫处治安科科长负责。
4、指挥、协调、配合相关部门做好善后处理工作。由保卫处综合科科长负责。
三、处置各类突发事件的总体要求
（一）学校实行两级值班制度，一级由1名值班校领导、1名中层干部、2名教职员工组成，负责检查与协调处理学校安全情况和日常工作； 二级由各处室值班人员组成，负责处理本处室的相关突发事件。
（二）保卫处值班人员应严格履行保卫人员工作职责，遇到突发事件，应及时控制事态发展，及时报告保卫处值班领导，并根据情况逐级上报校领导。
（三）进一步完善校园“110”报警机制，实行24小时值班制度，接警后，要求值班人员10分钟内到达现场。及时处理或协调有关部门处理。遇紧急情况时，视情报“110” 报警。
（四）加强校园内重点时间段和重点部位的治安巡查，及时发现和处理治安案件。如遇较大案件时，迅速报告保卫处处理。
（五）总务处做好学生宿舍出入检查与登记工作，加强宿舍区巡查。如遇突发事故，要及时疏散现场学生并报告保卫处进行处理。事态严重的，要及时报告学校领导和上级部门。保卫处定时定期对消防设施、用电安全、门锁等情况进行检查。
（六）宿管员应严禁学生携带危险物品（如刀、棍、火药等）进入宿舍区，并定期进行检查收缴，对违反规定的学生及时给予批评教育或报告学工处进行纪律处分。发生打架斗殴时，要及时制止并控制事态发展，同时报告保卫处进行处理。事态紧急的，可直接拨打“110”报警。
（七）发生群体性事件时，保卫人员应先行制止，了解情况，疏散聚集人员，做好疏导工作，防止矛盾激化，并将情况报告领导，展开调查、协调并及时处理。
（八）自然灾害事故或案件造成有人员伤害时，应立即采取救治措施，或拨打120急救，妥善处理，并保护好现场。协同上级有关部门调查侦破案事件。
（九）学生在校外发生的突发性人身伤害事件时，保卫处要及时上报相关部门和校领导，并及时通知相关二级学院书记和辅导员，由保卫处组织协调善后处理工作，并及时上报最新情况进展，由学工处根据《学生伤害事故处理办法》（教育部12号令）的规定，妥善处理。
四、各类突发事件（事故）应急预案
（一）校外恶势力冲击学校或到学校捣乱滋事的应急处理预案
1．值班门卫果断关闭校门，用对讲机呼带班班长，迅速会合巡逻队员，拨打“110”报警，并及时报告校卫队队长和保卫处负责人；
2．当班队员手持警棍向对方发出警告，如果对方不顾警示，继续强行冲击校园，校卫队员必须依法采取果断措施进行防卫；
3．校卫队队长接警后，迅速集合备勤队员在最短的时间内赶到事发现场，保卫处负责人同时赶往现场；
4．防卫行动以制止对方不法冲击为度；
5．做好善后处理工作，并由处长报告上级领导及分管派出所。
（二）对盗窃学校财产，威胁教职工和学生的人身及财产安全时的应急处理预案
1．当班校卫队员迅速会合，采取果断行动抓获作案嫌疑人；
2．同时拨打校卫队队长、保卫处负责人电话，集合备勤人员赶往出事地点处理；
3．询问作案嫌疑人，做好记录，然后将嫌疑人移交分管派出所处理。
（三）校园内发生火灾时的应急处理预案
1．发现初期火警，在场当班人员立即利用附近的灭火器材扑救，把火险消灭在萌芽状态。
2．尽量控制火势发展，可能情况下，先关闭门窗以减缓火势蔓延速度。楼内发生火灾时，引导人员迅速从安全通道疏散。
3．应及时报告校卫队队长和保卫处负责人，报告内容包括火警地点、燃烧物性质、火势蔓延方向等；校卫队队长集合备勤人员迅速赶到现场，保卫处负责人立即指挥在场人员进行灭火扑救。
4．值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，同时报告相关领导。如果火势猛烈无法控制，立即拨打“119”火警电话，派专人到学校门口引导消防救援人员到现场扑救火灾。
5．有序组织教职工、学生撤离到安全地带，如有重伤员拨打“120”急救。
6、检查火灾是否完全扑灭，做好善后处理工作。
7、进行火灾事故原因调查，总结经验教训。
（四）发生抢劫、凶杀等暴力事件的应急处理预案
1．保卫处接到报警后，迅速派人赶到现场，确定并做好现场保护工作，并拨打“110”报警；
2．保安人员携带必要的警械器材，保护犯罪现场，划定警戒区，维护现场秩序；
3．向报案人、当事人、知情人了解案情并做好记录，对现场拍摄照片或进行录像；
4．配合公安机关勘察现场，如果罪犯正在行凶或逃跑，应当立即擒获并派专人看守；
5．如有人质被绑架或扣押，立即报告公安机关，并采取必要的措施控制事态发展；
6．了解整个案情及其发展情况，并按照程序做好善后工作。
（五）对流氓、强奸犯罪的应急处理预案
1．揭露人或受害人当场指控的，应立即抓获流氓犯罪分子，如是团伙，主犯从犯都要扭送当地派出所处理。
2．对被害人要根据具体情况处理，如情节较轻，可当场向当事人问清情况，当场指控流氓分子；如属强奸或者集体淫乱案，在适当的场合简单问明受害人的情况，并征得被害人的同意，即陪同到公安机关报案。若被害人不愿前往，也不要勉强，但要把受害人的姓名、所在部门和学院、班级等情况记下来，以便公安派出所调查处理。
3．妥善保护和收集现场留下施暴使用的凶器、交通工具、衣物、鞋袜和饰物等，交公安机关处理。
4.如受害者有生命危险，立即送医院抢救，但要避免围观，并迅速报告公安机关。
（六）对打架斗殴，聚众闹事的应急处理预案
1.当班队员要劝阻和果断制止斗殴和事态的发展，对学生不能使用武力；
2.将当事人叫到治安室，协助调查；
3.聚众闹事难以控制的，要及时通知校卫队队长集合备勤人员增援；
4.电话通知保卫处、学工处负责人和辅导员到场处理问题；5.如有学生受伤，立即派人和车送就近医院治疗，有重伤员拨打“120”急救;
5.收缴打架斗殴凶器和工具，辨认为首分子，对性质严重的协助公安人员勘查打斗现场，处理犯罪分子。
（七）对交通事故的应急处理预案
1.发生交通事故后必须立即停车，尽可能保持事故刚发生时的原始状态；在抢救伤者前，应用粉笔或砖头将伤者躺卧位置圈画下来，并标明头、臂、脚的位置。标记清楚后再移动伤者;
2.扣押肇事车辆及证件;
3.对学校财物有损坏的，通知总务部门派人到现场处理；
4.严重交通事故拨打“122”处理。
（八）对爆炸物和爆炸事故的应急处理预案
1.发现爆炸物及可疑爆炸物， 立即打电话报告保卫处负责人，说清时间、地点、情况、报案人姓名、部门、岗位，保卫处填写有关记录并迅速报警；
2.立即组织人员到现场，立即疏散附近教职工和学生，并设置临时警戒线，任何人不得擅自入内；
3.立即向校领导汇报现场情况，积极配合做好各项工作，组织有关人员做好灭火及抢救伤员的准备；
4.向派出所报案，公安人员到场后，协助公安机关专业人员排除爆炸物并进行调查；
5.如果发生爆炸，指挥抢救运转伤员，疏散学生；
6.对附近区域进行全面搜寻以消除隐患，同时询问发现人员及现场知情者并做好记录；
7.将案件和处理意见及时向上级报告，待批准后进行处理。
（九）有人无理纠缠学校主要领导的处理措施
1.发现学校主要领导遭到无理纠缠后，及时报告保卫处负责人；
2.保卫处及时派人保护校主要领导并安全离开现场；
3.将无理取闹者请到保卫处，经问明情况后，交对口有关部门处理；
4.经教育不听劝阻，仍继续无理取闹者，拨打“110”，交派出所处理。
（十）报警器报警时的应急处理措施
1.听到报警后，当班人员马上用对讲机呼叫带班班长，组织巡逻人员迅速赶到报警地点，堵住要道，仔细搜查现场，直到弄清报警原因或逮住嫌疑人为止;
2.通知当班门卫守好大门，以防嫌疑人外逃；
3.校卫队队长集合备勤人员，赶往报警地点增援;
4.处理好善后工作后，重新设防。
五、责任追究
突发事件处置后，要及时分析，查找原因。对直接责任人要根据责任大小给予批评、记过、解聘等处分，并在全校通报，以吸取教训。
（2016年7月28日，湖北商贸〔2016〕93号文件发布）
